【生態環保督察進行時】中央生態環境保護督察組交辦我市信訪案件辦理情況公示

來源:2019年07月26日字體:

7月22日,中央第五生態環境保護督察組交辦嘉峪關市第10批信訪投訴案件2件。對督察組交辦的信訪案件,我市按照立行立改、邊督邊改,嚴格核實、整改到位,對外公開、接受監督,實事求是、務求實效的原則,實行臺賬管理、辦結銷號,做到問題不查清不放過,整改不到位不放過、責任不落實不放過,群眾不滿意不放過。目前, 2件信訪案件全部辦結。現將辦理情況公示如下:

1、570號信訪投訴問題

案件詳情:1.酒鋼公司工業污染嚴重,峪泉鎮黃草營村斷山口村民每天生活在揚塵霧霾中,莊稼也受到影響。2. 酒鋼公司新上的東興鋁業二期、索通、天成彩鋁以及一個河北的鐵合金企業,無審批手續或不符合審批標準,自行擴大市場,造成大量污染排放。

責任單位:市生態環境局牽頭,雄關區、市工信局和工業園區等部門配合。

辦理情況:經調查,舉報情況不屬實。

7月22日,上述部門組成聯合調查整治組,開展案件調查工作。經查,酒鋼集團公司本部冶金廠區位于嘉峪關市雄關東路,距離峪泉鎮黃草營村超過10公里,距離峪泉鎮斷山口村超過15公里。來信中所涉及的酒鋼公司,應為距離峪泉鎮黃草營村和斷山口村較近的甘肅宏匯能源化工有限公司150萬噸/年煤炭分質及50萬噸/年煤焦油精制綜合利用裝置實驗項目、甘肅東興鋁業有限公司二期90萬噸電解鋁項目、甘肅東興鋁業有限公司嘉峪關分公司自備電廠和甘肅酒鋼天成彩鋁有限公司綠色短流程鑄軋鋁深加工項目;索通公司應為嘉峪關索通炭材料有限公司。根據峪泉鎮黃草營村和斷山口村所處地理位置和周邊工業企業分布情況,該區域僅有一家鐵合金生產企業,來信中提到的“河北的鐵合金企業”應為甘肅俱進循環經濟利用有限公司。

1.甘肅宏匯能源化工有限公司(以下簡稱宏匯公司),是由酒鋼集團公司和廣匯能源股份有限公司共同出資,于2014年7月注冊成立的混合所有制企業,其150萬噸/年煤炭分質及50萬噸/年煤焦油精制綜合利用裝置實驗項目主體設施距離黃草營村約3.5km,距離斷山口村約2.4km。該項目2013年獲得省發改委的備案通知(甘發改產業(備)〔2013〕81號),2015年獲得原省環保廳的環境影響評價批復(甘環審發〔2015〕31號)。該項目配套建設了相應的污染治理設施,并安裝了10套在線監控設備。受天然氣保供和價格制約、生產資金短缺等因素的共同影響,在2018年6月試生產后,該公司于2018年11月20日停產,除空氮站、污水處理站因系統保運的需要未停運外,其他生產系統至今仍處于停產檢修狀態。

2.甘肅東興鋁業有限公司為酒鋼集團公司全資子公司,其酒嘉風電基地高載能特色鋁合金節能技術改造項目于2009年6月在省發展與改革委備案(甘發改工業(備)〔2009〕66號),2009年8月原省環保廳對該項目環境影響報告書進行了批復(甘環開發〔2009〕118號)。項目一期位于酒鋼集團本部冶金廠區,建設1個500kA電解系列,年產45萬噸電解鋁;二期位于嘉北工業園區酒鋼集團新區(距離黃草營村約2.5km,距離斷山口村約4.8km),建設2個500kA電解系列,年產45萬噸電解鋁;三期建設3個600kA電解系列,年產165萬噸電解鋁。項目實際建成一、二期,三期不再建設。2016年6月,原市環保局對該項目一期工程進行了環保驗收(嘉環評發〔2016〕58號),2016年12月,原省環保廳對該項目二期工程進行了環保驗收(甘環驗發〔2016〕32號)。該項目二期工程配套建設了相應的污染治理設施,安裝了8套在線監控設備。按照原環境保護部第45號令和第48號令要求,在2017年12月取得了全國統一的排污許可證(編號:91620200561145672Y001P)。在近兩年的環境監管過程中,該項目監督性監測結果均為達標,在線監控設施日均值監測結果均為達標,其2018年排污許可執行報告年報的排污量也未超過許可排污量。

3.東興鋁業公司嘉峪關分公司自備電廠,配套建設了4×350MW超臨界間接空冷燃煤發電機組,項目距離黃草營村約2.8km,距離斷山口村約7.2km。該項目配套建設了相應的污染治理設施,并安裝了24套在線監控設備,在2016年11月取得了原省環保廳關于該項目現狀環境影響評估報告的審查意見(甘環函〔2016〕507號),并按照原環境保護部第45號令和第48號令要求,在2017年6月取得了全國統一的排污許可證(編號:100000620201300001001P)。在近兩年的環境監管過程中,該項目監督性監測結果均為達標,在線監控設施日均值監測結果均為達標,其2018年排污許可執行報告年報的排污量也未超過許可排污量。同時,按照國家和省上燃煤火電機組超低排放改造工作的安排部署,該項目4臺350MW的燃煤火電機組中,已有3臺完成了超低排放改造,剩余1臺目前正在實施超低排放改造。

4.甘肅酒鋼天成彩鋁有限責任公司綠色短流程鑄軋鋁深加工項目于2016年3月取得原省工信委的備案文件(甘工信備〔2016〕2號),2016年11月,原市環保局對該項目環境影響報告書進行了批復(嘉環評發〔2016〕132號)。項目距離黃草營村約2km,距離斷山口村約5.2km。該項目于2016年11月開工建設,其中已建成部分配套建設了相應的環保設施,在2019年1月通過階段性竣工環保驗收。依據該項目2018年、2019年委托第三方檢測機構出具的監測報告,其污染物排放均達標。

5.嘉峪關索通炭材料有限公司于2014年開始建設,其340kt/a預焙陽極及余熱發電項目于2014年5月取得原省工信委的備案文件(甘工信函〔2014〕102號),2015年3月,原省環保廳對該項目環境影響報告書(補做)進行了批復(甘環審發〔2015〕9號)。2017年4月,原市環保局對其進行了環保竣工驗收(嘉環評發〔2017〕57號)。項目距離峪泉鎮黃草營村約2.5公里,距離峪泉鎮斷山口村約4.8公里。項目配套建設了相應的污染治理設施,并安裝了4套在線監控設備。在近兩年的環境監管過程中,該項目監督性監測結果均為達標,在線監控設施日均值監測結果均為達標,且企業制定有自行監測計劃,每年委托第三方檢測機構進行監測,2018年、2019年監測報告均為達標。

6.甘肅俱進循環經濟利用有限公司2×12500KVA半封閉型硅鈣合金礦熱電爐建設項目經甘肅省發改委立項(甘發改工業(備)〔2009〕115號),2010年11月,原省環保廳對該公司2×12500kvA半封閉型硅鈣合金礦熱電爐建設項目環境影響報告書進行了批復(甘環評發〔2010〕127號)。2016年10月,市工信委同意該公司產品由硅鈣合金變更為硅錳合金(嘉工信技函〔2016〕55號),并在2017年3月取得環評批復(嘉環評發〔2017〕28號)。因資金不足,該項目至今尚未完全建成,自2017年停產至今。現場檢查時,該企業無人看守,企業負責人和主要工作人員均不在嘉峪關。

綜上所述, 570號信訪投訴問題中所涉及到的6家工業企業,均有相關備案及審批手續,且近年來污染物排放濃度均未超出國家相關標準限值。同時,依據原市環境監測站關于2018年嘉峪關市農村土壤環境質量的監測報告,峪泉鎮黃草營村、斷山口村所采集的耕地土壤樣品均符合《土壤環境質量 農用地土壤污染風險管控標準(試行)》(GB15618-2018)相關限值要求,且按照土壤綜合污染指數評價,均為無污染。我市在7月22日、7月23日和7月24日的連續現場檢查中,均未發現峪泉鎮黃草營村、斷山口村籠罩在揚塵霧霾中,且耕地中農作物長勢良好。

2、618號信訪投訴問題

案件詳情:雄關區富力花園小區北門西側庫房,每日18:00-次日03:00,有單位焚燒垃圾、橡膠制品,產生大量煙霧,氣味擾民。此問題已存在一年。

責任單位:市環衛局牽頭,雄關區、市城市管理執法局、市市場監管局、市商務局、市公安局等部門配合。

辦理情況:經調查,舉報情況屬實。

7月22日,上述部門組成聯合調查整治組,開展案件調查工作。經查,投訴中反映的區域系嘉峪關市民意商貿有限責任公司院內一處垃圾池及大門西北側一處垃圾處置點,均有明顯焚燒痕跡。

針對618號信訪投訴反映的問題,聯合調查整治組立即開展整治活動,具體整治情況如下:

1.市環衛局責令庫房負責人對富力花園小區北門西側庫房院內積存垃圾進行徹底清理,并對原磚砌垃圾堆放池進行了拆除,對場地進行了平整。市環衛局在庫房院內原垃圾堆放點配置垃圾斗2個,要求雄關區富力花園小區北門西側庫房負責人安排人員將院內產生的生活垃圾及時清理并裝入垃圾斗,做到垃圾不落地,并明確禁止焚燒垃圾;督促嘉峪關桑德科技有限公司對此處產生的生活垃圾進行收集,做到日產日清,確保周邊環境衛生干凈整潔。針對庫房院內存在的公用旱廁,責令負責人安排人員及車輛進行了拆除。要求負責人及時監督并制定相應懲處措施,禁止入院人員在庫房院內隨地大小便。要求庫房院內負責人繳納生活垃圾處理費,及時將院內產生生活垃圾委托嘉峪關桑德環境科技有限公司進行清運,不得隨意自行處理。

2.市城市管理執法局處罰情況:市城市管理執法局于2019年7月22日受案、立案,并依據《中華人民共和國大氣污染防治法》有關規定,對違法單位嘉峪關市民意商貿有限責任公司作出罰款的行政處罰的決定。該公司已于2019年7月23日向國家金庫嘉峪關支庫交納該項罰款。

為確保整改問題不反彈,建立長效管理機制,市環衛局、雄關區組織工作人員對雄關區富力花園小區周邊住戶進行滿意度調查工作,共入戶調查20戶,經調查,住戶滿意率達100%。


作者: 責任編輯:黃鵬

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